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加强评标专家库的建设，通过筛选及时把合格的人员充实到专家库，以缓解当前专家紧缺的局面。同时要加快解决评标专家信息库的开发工作，尽快结束人工选定评标小组专家名单的现状，排除人为因素，实现微机检索评标小组人员名单，用微机自动检索代替人工操作的办法，促进评标工作公正进行。进一步规范发标工作，严格控制弃标现象和无效盐城工程预算的发生。在项目盐城工程预算发标时，必须保证邀请的投标厂家不少于3个，对有可能发生弃标现象的，可适当将邀请的投标厂家增加到4－5个，保证开标时投标厂家不少于3家，从而有效保证盐城工程预算竞争作用的发挥。加强标底的编制与管理工作，提高商务评标的效率，有效应对厂商虚高报价和联手哄抬报价的行为，切实保护企业的经济利益加强各部门协作，认真组织工程图纸会审和技术协议的制定，及时沟通盐城工程预算准备工作进展情况，齐心协力，保证盐城工程预算顺利进行。随着新时期“三步走”战略的时代重新部署和市场资源流转微观调控机制下的社会化竞争加剧，建筑行业在取得跨越式进展的同时也面临着新的时代考验和挤占性竞争压力。为能够在现代化建设的关键时期仍以长盛之姿继续前行，必须立足于建筑工程的造价因素，在保障社会效益的同时，确保建筑工程的经济效益建设。本文拟就在分析影响建筑盐城工程预算因素、诱发问题的基础上提出相应的降低盐城工程预算的战略对策。
在建筑工程建设中盐城工程预算制度对整个建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用，而盐城工程预算审核正是对盐城工程预算制度充分发挥其作用的保障。盐城工程预算审核工作具有技术性、政策性以及经济性的特点，其审核内容广，审核项目多，审核要求规范而细致，力求达到对盐城工程预算控制作用的推进与支持田。在纷繁的工作中，盐城工程预算审核要求相关工作人员能够对工作性质、特点有十分深入的把握，因此盐城工程预算审核相关工作人员应当掌握盐城工程预算审核的要点，从而对盐城工程预算工作的顺利、有效的展开以及效果的起到积极作用。工程设计概算包括建设项目的工程费用、基本预备费、建设期间贷款利率以及其他费用的审核翻。其中为重要的就是建设项目工程费用的审核。完成这一审核需要做到以下几个方面：对于工程费用的造价完成程度需要进行核实，确保工程费用的完整以及避免重复现象的发生。对于公共工程、总图运输、场外工程等辅助工程的完整性要进行审核确定。对于建安工程费用要进行认真仔细的审核。主要涉及到设计图纸的审核以及项目建设的指标、定额、取费标准、管理办法、造价编制、工程项目造价指标。对这些方面的审核需要依据工程建设的设计方案与具体的实施方案，并结合实际市场上的行情仔细进行。
盐城工程预算施工管理人员对市政盐城工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政盐城工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，盐城工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政盐城工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。盐城工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行盐城工程预算招投标的过程中为了中标会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的盐城工程预算管理内容，落后的盐城工程预算管理经验也不能适应新时期盐城工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻盐城工程预算施工的全过程，在盐城工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政盐城工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。
施工组织设计的工程预算编制依据
(1)计划文件，包括 批准的基本建设计划文件、单位工程项目一览表、分期分批投产的要求、投资指标和设备材料订货指标、建设地点所在地区主管部门的批件、施工单位主管上级下达的施工任务等；
(2)设计文件，包括批准的初步设计或技术设计、设计说明书、总概算或修正总概算、可行性研究报告；
(3)合同文件，即施工单位与建设单位签订的工程承包合同；
(4)建设地区的调查资料，包括气象、地形、地质和其他地区性条件等结算过程其他注意事项结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量；尤其对图纸未标注、规范无特别要求，现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算。
