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工程吕梁工程预算包括人工种植及采集草皮，土、黏土采筛，采筛洗砂及机制砂，采砂砾、碎（砾）石土、砾石、卵石，片石、块石开采，料石、盖板石开采，机械轧碎石，采筛路面用石屑、煤渣、矿渣，人工洗碎（砾、卵）石，堆、码方，碎石破碎设备安、拆等项目。工程吕梁工程预算中机制砂、机轧碎石用到的片石均按捡清片石计算，本章工程吕梁工程预算中材料采集及加工工程吕梁工程预算已包括采、筛、洗、堆及加工等操作损耗。工程吕梁工程预算中包括人工挑抬运输、手推车运输、机动翻斗车运输（配合人工装车）、手扶拖拉机运输（配合人工装车）、载货汽车运输（配合人工装卸）、自卸汽车运输（配合装载机装车）、人工装机动翻斗车、人工装卸汽车、装载机装汽车、其他装卸汽车、洒水车运水等项目。汽车运输工程吕梁工程预算中已综合考虑路基不平、土路松软、泥泞、急弯、陡坡等因素增加的消耗。载货汽车运输、自卸汽车运输和洒水汽车运水工程吕梁工程预算项目，仅适用于平均运距在15km以内的运输；当运距超过个工程吕梁工程预算运距单位时，其运距尾数不足一个增运工程吕梁工程预算单位的半数时不计，等于或超过半数时按一个增运工程吕梁工程预算运距单位计算。当平均运距超过15km时，应按市场运价计算其运输费用。人力装卸船舶可按手推车运输相应项目工程吕梁工程预算计算，所有材料的运输及装卸工程吕梁工程预算中，均未包括堆、码方工日。
建筑市场的竞争主要是吕梁工程预算的竞争，吕梁工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求吕梁工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的吕梁工程预算标准定额新体制和吕梁工程预算管理新办法。在此，对现行吕梁工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成吕梁工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是吕梁工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使吕梁工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对吕梁工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考;对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。
同时了解并熟悉这四个“新”，对于审核吕梁工程预算，特别是审核按照这四个“新”设计出来的吕梁吕梁工程预算，更是非常重要。吕梁工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成吕梁工程预算审核的任务。建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气，交换意见，才能搞好审核吕梁工程预算的工作吕梁工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收，二要参与设计变更和经济洽商，三要参与制订材料采购计划，四要加强与财务部门的联系。仔细阅读并理解招标文件及设计图纸施工招标作为业主选择工程项目施工单位的手段，一般均要求投标人的标书要地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中工程量清单项目的组成及包含的内容、套用定额的要求必须明确，否则容易造成报价偏离业主，或者与其他投标人的报价差距较大而出围或者成为废标。另外，在报价前要充分理解施工设计图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的现状地面标高、设计地面标高、地质报告等内容，这些直接影响土方的数量、软基处理数量，对总体报价影响较大。
项目施工阶段为了在工程项目实施过程中对施工质量、成本和工期等进行组织、管理、控制，投资人需要在工程施工阶段对项目工程进行严格的控制管理。对工程项目进行控制管理时，应该采用系统工程的相关理论和方式进行，从而实现项目管理的科学性、性、程序性。施工过程中的项目管理主要内容包括对施工进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的施工技术降低吕梁工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程施工质量，降低吕梁工程预算成本，缩短施工工期。施工材料费用是施工阶段吕梁工程预算的重要组成部分，占据整个吕梁工程预算的一大部分，因此应该重点作好施工阶段的材料费用管理工作，有效减少吕梁工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目施工的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在施工前期阶段。提高施工现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。针对根据工程量清单进行计价的项目工程，在工程竣工后进行结算时应该认真核对工程量，严格依据招标文件和相关施工合同中的数据标准，同时也应该考虑施工过程中发生变更的工程量。在进行工程量审查工作时应该熟悉掌握项目设计图纸和项目工程量的具体计算方式，整体把握项目工程的设计和施工过程。对于采用定额计价方式的项目工程需要审查期取费和套用。部分施工单位高套定额基价或者虚报项目工程量来提高自身的经济利益，针对这种情况，当超过项目审查的相应额度时，应该由项目承包单位支付相关的审查费用。在项目吕梁工程预算控制管理过程中，应该建立健全的吕梁工程预算管理制度，严格按照相关规定标准执行，采用科学合理的施工设计方案，尽量减少设计变更造成的项目工程经济损失，优化项目招投标工作，通过对比分析选择 的承包单位，严格按照施工规划进度进行，实现吕梁工程预算控制的系统化和规范化，加大有关部门的监管力度，创新吕梁工程预算管理模式，将吕梁工程预算的控制重点由施工阶段转移到前期决策阶段，提高吕梁工程预算的控制效果。掌握当下市场价格轴向，建设建筑企业的资金流失，不断降低吕梁工程预算成本，提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的长期稳定发展。
