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 标准要求对可能的事故和紧急情况进行程序化管理,程序中应确定组织存在哪些可能的事故或紧急情况,并规定如何事故的发生,并在事故发生时做出响应,减少环境影响。这类程序应定期检验、评审和修定。
  首先应分析确定组织可能遇到的潜在的事故和紧急情况,并采取事先措施和应急计划;其次应考虑紧急事故发生时,如何采取措施以便使由此产生的对环境的影响减至小。事故和紧急情况多为突发性,后果难以估计。与正常情况相比,它所造成的环境影响往往更为集中,更为严重。
  一旦发生事故和紧急情况,应根据程序的规定分析原因,对应急程序评审和修订,以从根源上杜绝同类现象再次发生。
  在条件可行时,应对应急准备和响应设施及程序进行试验,以判断现有设施及程序,用来和控制紧急情况的有效性,以便做出调整。这一过程应有记录。
  值得注意的是这一程序重点应放在事故的上,如为防止火灾的发生,在生产现场或仓库就应规定严禁烟火,并规定不得将火种带入等。其次才是防止环境影响的扩散,而不是简单的应急救护。及应急的设施以减少环境影响为目的。




环境管理体系文件编制(4.4.4)
  组织应以书面或电子形式建立并保持下列息;
  (a) 对管理体系核心要素及其相互作用的描述;
  (b) 查询相关文件的途径。
  理解要点:
  条款要求以文件的形式描述组织的环境管理体系,并提供相关文件的查询途径,一般应形成一套环境管理文件系统,支持现有的环境管理体系,为组织的内部管理和外部审核提供依据。
  环境管理体系文件的内容应足够详尽,能充分描述环境管理体系的核心要素,以及它们之间相互作用的情况,这里所指的管理体系核心要素可理解为管理的基本要素,即ISO14001的17个要素。
  组织在编写环境管理体系文件时,可参考组织原有的管理体系文件,如ISO9000体系文件,可包括手册、程序及作业指导书、表格记录、及其他文件多个层次和类型。环境管理体系并不严格地要求组织拥有环境管理手册,也不支持采用复杂的文件系统。
  所有上述文件都是环境管理体系文件的组成部分,为了便于管理使用和外部审核,各层次文件间应指出查询途径。另外,环境管理体系文件应与其他体系文件相协调,可以将环境文件纳入其它体系文件中或引用其它文件。同时也需要提供查询办法。
  环境管理体系文件可以以传统的书面形式也可以以先进的电子媒体形式建立和保持,也可两种形式并存。




根据国内外不同企业的实践经验和审核咨询专家的心得体会,往往发现体系中有8个要素是相对难以做好的,包括4.3.1环境因素、4.3.3目标和指标、4.3.4环境管理方案、        4.4.2培训、意识和能力、4.4.4环境管理体系文件、4.4.6运行控制、4.5.1监测和测量及4.5.4环境管理体系审核。企业实施运行管理体系时应注意这些要素的建立、评价和更新完善,从而提高企业的管理水平,不断改进环境管理体系,完善环境行为,实现污染和达到持续改进。




4 应急准备和响应措施适用性评价
        企业往往缺少对应急准备和响应措施的适用性评价和评定。应急准备和响应是对潜在的重要环境因素控制的一种特定形式,ISO14001标准中的其他要素都是围绕重要环境因素来开展管理活动的。潜在的重要环境因素如火灾事故、防汛防台(风)、化学品使用及高温高压设备的使用等,只有不断对应急措施作出修订和完善,才能减少事故发生后造成的环境影响。比如一个企业仓库很大,放有很多易燃物品,存放在火灾的隐患,却发现仓库里只配备了两和灭火器,还放在不显眼的角落,这样对事故的发生就不能进行很好的响应。事故的发生概率很低,但是必须做好发生的准备,要有足够的措施来应急
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