市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入湘西工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程湘西工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，湘西工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程湘西工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使湘西工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强湘西工程预算项目的全程审计，严格控制湘西工程预算，是湘西工程预算健康发展的迫切需要。
工程湘西工程预算中未列名称的材料，可按下列规定执行，其中不是以质量计量的应按单位质量进行换算。与碎石运输工程湘西工程预算相同的材料有：天然级配、石渣、风化石，工程湘西工程预算中未列的其他材料，一律按水泥运输工程湘西工程预算计算。湘西工程预算编制是市政工程造价控制中常见的编制方法。我国现阶段市政工程造价的控制工作普遍存在控制力度不够的问题，直接影响了工程承包公司的利润，因此采用湘西工程预算编制是有效控制市政工程造价的方式之一。尤其是道路工程，采用湘西工程预算编制的方法提高了道路工程建设过程中的金属设备和机械设备的计算标准以及道路工程中的机械化程度，合理控制了公路建设的基本用材和辅助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合当前公路建设的实际情况。湘西工程预算编制的合理采用在保证了市政工程质量的同时，对工程的造价进行了有效的控制。湘西工程预算是市政工程建设中的重要技术经济文件之一。它规定了单位工程或分部工程建设中消耗的人力、建筑材料以及机械的数量。它的各项数据反映了市政单位完成分部工程建设的效率和利润，是计算建筑安装价格的基础。它的作用主要体现在以下几个方面：，确定项目建筑安装工程的造价。第二，提供择优录用市政工程设计方案的依据。第三，是建筑单位进行项目工程成本分析的基础。第四，湘西工程预算编制是编制施工组织的重要依据。
严防利用分包工程项目之间交叉施工内容，多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程，往往由多家分包单位施工，有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工，或利用分包工程结算项目较多，结算力量薄弱，不清楚现场施工情况，对现场变更签证辨别力差等原因，分头多计工程量和现场变更签证，造成工程量计算重复叠加，骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计，重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比，严防甲供材料的超领和浪费，只有杜绝建筑材料的浪费，才能确保总承包方的经济效益。
加强评标专家库的建设，通过筛选及时把合格的人员充实到专家库，以缓解当前专家紧缺的局面。同时要加快解决评标专家信息库的开发工作，尽快结束人工选定评标小组专家名单的现状，排除人为因素，实现微机检索评标小组人员名单，用微机自动检索代替人工操作的办法，促进评标工作公正进行。进一步规范发标工作，严格控制弃标现象和无效湘西工程预算的发生。在项目湘西工程预算发标时，必须保证邀请的投标厂家不少于3个，对有可能发生弃标现象的，可适当将邀请的投标厂家增加到4－5个，保证开标时投标厂家不少于3家，从而有效保证湘西工程预算竞争作用的发挥。加强标底的编制与管理工作，提高商务评标的效率，有效应对厂商虚高报价和联手哄抬报价的行为，切实保护企业的经济利益加强各部门协作，认真组织工程图纸会审和技术协议的制定，及时沟通湘西工程预算准备工作进展情况，齐心协力，保证湘西工程预算顺利进行。随着新时期“三步走”战略的时代重新部署和市场资源流转微观调控机制下的社会化竞争加剧，建筑行业在取得跨越式进展的同时也面临着新的时代考验和挤占性竞争压力。为能够在现代化建设的关键时期仍以长盛之姿继续前行，必须立足于建筑工程的造价因素，在保障社会效益的同时，确保建筑工程的经济效益建设。本文拟就在分析影响建筑湘西工程预算因素、诱发问题的基础上提出相应的降低湘西工程预算的战略对策。