加强工程签证管理,有效降低陕西工程预算任何陕西工程预算的达成,都是建设单位的一项投资,建设单位按照合同内容执行相应的工作,并且对施工现场进行相应的管理,因此,作为建设单位的工作人员,一定要对经济管理与合同管理等内容进行了解,并且熟悉相关的法律法规,具备丰富的工作经验,具有强烈的责任感与事业心,这样才可以有效完成相应的工作任务,实现工程的有序建设,强化相应的签证管理,进而为陕西工程预算控制工作提供可靠的参考依据,实现工程建设的经济效益与社会效益。在工程建设中,设计变更是导致经济签证的主要原因,所以,一定要重视项目的投资设计,通过相应的招投标工作进行选择,并且在设计合同一定要对设计单位的职责进行明确,因为设计单位失误或者不足导致的设计变更,一定要对设计单位进行追究。在实际施工中,一定要加强对施工图纸的审核,尽可能降低出现设计变更的情况,如果需要进行相应的设计变更,一定要事先进行通知,保证施工有序进行。除此之外,当出现设计变更的时候,一定要进行认真对待,在涉及到费用变更的时候,必须获取设计单位、建设单位、监理单位等各部门的认可之后,才可以开展相关的工作。同时,一定要对费用增减进行严格的审查,保证其是严格按照相应程序执行的,实现陕西工程预算的有效控制。一定要保证签证内容的准确、完整,通常情况下,其内容包括陕西工程预算的名称、编号、类别、工程量计算、签证时间等。如果可以附带相应的图纸,尽可能避免使用简单的文字说明。针对一些需要变动较大的工程而言,还可以进行拍照、录像等,保证原始资料的完整、真实。其次,确保现场签证的及时,在进行现场签证的时候,不论是业主,还是承包商,一定要及时处理相应的签证,避免其出现失效的情况,造成不必要的纠纷,同时一定要避免出现签证日期和实际情况不相符的问题。再次,加强相关合同条款的制定,避免补签证的发生。

项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模,解决“生产多少”的问题。通常来讲,陕西工程预算会随着项目规模的扩大而提高,但也并不完全如此,并不是项目规模大的项目,其陕西工程预算就一定高,陕西工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明,项目规模过大或者过小都不利于陕西工程预算控制工作,因此,只有合理去顶项目规模,才能确保陕西工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分,对陕西工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等,只有合理确定建设标准,才能确保陕西工程预算合理,若建设标准定的过高或者过低,都会因为不符合当前我国的国情,而无法取得理想的效果,影响整个建设工程项目的造价控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,对终的陕西工程预算有着直接的影响,因此必须重视项目设计阶段的造价控制。设计质量的好坏不仅关乎终建筑的质量和使用功能,更对工程的投资效益有着直接影响。对于建设项目而言,一旦项目作出决策,项目设计控制就是投资控制的关键。以建筑设计为例,在建筑设计阶段影响陕西工程预算的主要因素有:①平面形状;②流通空间;③建筑物的体积大小;④层高。因此在实际的建筑设计过程中应充分考虑上述四项因素的影响,结合建设工程项目设计要求,制定科学合理的项目设计阶段造价控制方案。项目投资决策和设计阶段造价控制综上所述在项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制对于整个项目成功与否具有非常大的影响。下面以一个具体实例予以说明。

陕西工程预算有些单位把设计、监理费等咨询费率定得很高,超出了 规定的费率上限,虚增了工程造价。典型法适用于大部分政府投资项目工程造价的审计,具有质量好、时间少、效率高的显著特点。典型法讲究工作中经验的积累,强调审计人员掌握建设工程各方面的知识,有现场工作经验,熟悉预算编制程序,吃透定额内容,善于抓住结算中的细微展开想象,通过“看、套、算、审”等几步程序来提高审计效率。指标筛选法是利用工程中常用的构件、配件的造价指数和材料指数来审计。建设工程虽然千变万化,但创门的各个分部分项的工、料、机、造价在单位面积上的经济技术指数基本变化不大,可以利用这些标准对各个项目筛选,选择那些严重超标的项目进行重点审计。审计人员要在平常的工作中积累经验,分析项 目的技术经济状况,特别是一些定型化的工程,运用工程量分项指标审计项目的实物量,从中找出误差较大的工程项目进行审计。例如标准厂房或住宅楼等,通过分析钢筋含量和建筑面积,就可以大概得出钢筋数量。对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程 ,也可以编制标准预算,比较预算中工程量标准,对局部不同的部分作单独审计。例如,在对某村镇的扶贫奔康厂房、宿舍进行审计时,针对其工艺简单、结构不复杂的工程特点,决定采用指标筛选法进行审计,发现厂房单位平方造价与同类工程造价指标出入较大 ,经仔细查证,原来是有关单位把厂房的二次装修的价格也并入其 中,增加了工程成本。经了解 ,厂房的二次装修不是由该单位负责完成 ,其增加的工程成本也不是由政府财政来支付,建设单位这样做的目的是为了在以后固定资产登记后可以向银行贷到更多资金。

工程变更、签证是陕西工程预算管理中很重要的一项内容。工程变更、签证的项目造价一般不包括在合同价款中,它在工程竣工验收后单独计算,而且其发生时间长、内容广泛、规律性较差,造成工程变更、签证非常复杂,往往难以确定其造价。在实际操作中因工程变更、签证而调整的陕西工程预算占整个单位工程竣工决算的比例一般在10%左右,因此,重视和搞好工程变更、签证工作是承(发)包商正确确定陕西工程预算、控制投资的重要环节。工程变更是指在因设计文件或技术规范修改而引起的合同变更,具体来说是指设计变更、施工条件变更、进度计划变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等。设计变更是工程变更中典型的一种,是工程施工过程中为保证设计和施工质量、纠正设计错误以及为了满足现场施工环境条件变化而进行的设计修改完善工作,一般由设计单位提出并出具设计变更通知单。设计变更产生的原因主要有由于设计单位本身的疏忽或对设计规范、工程的使用功能等没有完全理解而造成的设计不合理或遗漏。例如,在建筑室外工程中没有考虑地基沉降的严重性,只是要求对回填土夯实,有经验的承包商预计在雨水冲刷的情况下,地基沉降会造成建筑入口、室外平台等处混凝土开裂,建议增加配筋,经设计单位核实后出具设计变更通知单。由于市场行情变化或不可预见的地质、天气、环境变化导致原施工图中的材料、结构尺寸或工程做法不能实施,经设计单位核实后出具设计变更通知单。在工程开工后,发包商提出要求改变某些建筑项目的使用功能、内部布局或增减某些具体陕西工程预算。例如在某处增设隔墙等。

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