工程建设招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下工程建设管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。建设单位必须具有法人资格,建设项目各种审批手续务必齐全,建设资金和主要材料设备的来源已经落实,招标文件完备公开招标的项目必须向社会公布,议标的项目必须经建设行政主管部门授权的招投标办公室审批,招标的程序要公开、公正、公平,对投标单位平等对待。克拉玛依工程预算的标底应控制在总概算和批准的投资包干限额内,标底应符合工程质量标准的要求并与建筑市场价格水平相适应;建设单位不得片面压低造价;标底要保密,防止泄漏。审查投标单位资格和标书。主要审查了解投标单位资质等级文件、财务实力、管理水平、社会信誉、承担过哪些克拉玛依工程预算;审查招标文件的内容是否完整、齐备和真实;施工方案是否科学;标书的报送程序是否符合招标文件的规定。
严格按合同约定和 相关规定,确定工程量变更计算方法,做好综合竣工决算的确认工作。对于变更工程量,合同中有约定的,按合同执行;合同中无约定的,狠抓相关 规定和定额进行计价,对于因业主方原因造成的工程变更,现有定额无法满足的条件,应遵循市场化,实事求是、公平合理的原则,确定合理的取费标准,以保证工程竣工决算顺利进行,克拉玛依工程预算得到有效控制。在审计中,查看定额编号、工程项目名称及规格,把好定额套用审核关。克拉玛依工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工结算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分,套取定额编号计价时,必须看清定额的工作内容和材料含量,防止低工程套高定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用。核查工程决算报告的准确性。工程量的计算和核查为繁琐,工作量大,计算复杂,这就需要饭工程设计和施工阶段所做的记录作为依据,按照图纸设计以及工程物资的领发登记情况进行核实,准确核算工程量。确定工程量之后,克拉玛依工程预算人员应集中精力对工程建造全过程的各项支出费用进行成本核查,分析各项支出的合理性,重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。 ,要重点审查工程材料费用的支出情况,按照以往经验估计,工程材料费用占整个建筑克拉玛依工程预算的比例高达60%以上,尤其是近年来工程材料的用量、规格都发生很大变化,在审计过程中应重点审计施工用量的规格,型号与决算书是否相符,不同用料之间的质量和价差是否符合施工要求等。克拉玛依工程预算是 对工程克拉玛依工程预算活动实行监控的一种重要手段,是我国审计监督体系的重要组成部分,不仅要经常深入现场,掌握原始工程资料,还要坚持实事求是、公开、公平、公正、合理的原则;切实履行审计监督职能,努力提高审计质量和管理水平。这样才能保证克拉玛依克拉玛依工程预算得到合理、有效的控制,是工程项目投资真实、客观的反映。相信随着 体制改革的进一步深入,《审计法》的贯彻执行,克拉玛依克拉玛依工程预算人员对工程项目造价控制进行不断的实践与探索,管理方法也将更为主动、科学而有效。
建设工程主要是指大型的建筑类工程项目,项目的种类相对比较多,公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设,大多以修路为主,建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差异。在克拉玛依工程预算上,建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金,如果投资商付款超过一定的时间限制,是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中,这一部分文明施工费用是不用预付的,只要按照克拉玛依工程预算总额的比例进行报价就可以了,可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设克拉玛依工程预算和公路克拉玛依工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处,但是建设克拉玛依工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路克拉玛依工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路克拉玛依工程预算中,工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中,越来越多的工程项目得以建设,社会分工也越来越细致,建设克拉玛依工程预算和公路克拉玛依工程预算二者既有相同的地方,也有不一样的地方。总而言之,通过对建设克拉玛依工程预算与公路克拉玛依工程预算各因素之间的比较,发现二者之间的差异相对较少,在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设,而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在克拉玛依工程预算管理作业中都占有重要的位置,同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势,因此,要重视建设克拉玛依工程预算与公路克拉玛依工程预算,将其充分体现于项目的管理过程中,把握各个阶段的发展过程,充分展现克拉玛依工程预算管理的作用,保障项目在各个阶段的发展。
编制克拉玛依工程预算必须深入现场进行充分的调研,使预算的内容既能反映实际,又能满足施工管理的需要。同时,必须严格遵守 建设的各项方针、政策和法令,做到实事求是,不弄虚作假,并注意不断研究和改进编制方法,提率,准确及时地编制出高质量的预算,以满足工程建设的需要。具体讲克拉玛依工程预算的编制依据主要包括如下内容施工图纸及设计说明和标准图集。经审定的施工图纸、说明书和标准图集,完整地反映了工程的具体内容,各部的具体做法、结构尺寸、技术特征以及施工方法,是编制克拉玛依工程预算的重要依据。现行 基础定额及有关计价表。 和地区都颁发有现行建筑、安装工程预算定额及计价表和相应的工程量计算规则,是编制克拉玛依工程预算确定分项工程子目、计算工程量、计算工程费直接的依据。施工组织设计或施工方案。因为施工组织设计或方案中包括了与编制克拉玛依工程预算必不可少的有关资料 ,如建设地点的土质、地质情况,土石方开挖的施工方法及余土外运的方式与运距,施工机械使用情况,结构构件预制加工方法及运距,重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊设备的安装方案等。