在呼伦贝尔工程预算建设过程中,对呼伦贝尔工程预算影响 的就是项目设计。据不完全统计,初步设计阶段对呼伦贝尔工程预算的影响程度达到了百分之二十,技术设计阶段对呼伦贝尔工程预算的影响程度达到了百分之四十,施工图设计阶段对于呼伦贝尔工程预算的影响程度接近百分之二十,而施工阶段,通过组织科学的施工技术、合理的施工步骤、加强呼伦贝尔工程预算管理对于呼伦贝尔工程预算的影响只有百分之五到百分之十。所以,对于设计阶段的工作必须高度重视。首先,制定多种设计方案进行对比选择,对初步设计、技术设计、施工图设计以及施工组织设计等阶段进行严格的监督审查,充分研究工程施工技术的投资是否合理,是否能够节约,于此同时,做好项目经济分析和评价工作,以正确处理项目建设的经济与技术之间的关系,加强工程的经济性和先进性。此外,积极推行标准设计和限额设计方法。在呼伦贝尔工程预算建设过程中,施工阶段是实现工程价值的关键环节。在施工阶段,虽然不能大幅节约项目投资,但其中却存在着很多可能导致投资浪费的环节。而在实际工程建设中,通常会有自然灾害、社会因素以及认为变更等因素导致项目投资增加,使工程投资不能按照既定的合同条款支付,往往造成不必要的投资浪费。因此,在施工阶段,必须加强设计审查,确保施工流程符合既定的合同条款;此外,还要加强施工组织,避免由人为因素而造成的投资加大。在呼伦贝尔工程预算建设的各个环节中,存在着很多不同的呼伦贝尔工程预算影响因素,但预算定额则始终贯穿于工程建设全过程,定额水平对项目投资效益有着直接的影响,更关乎着项目的成败。因此,只有加强预算定额的呼伦贝尔工程预算管理,才能有效的控制呼伦贝尔工程预算。但从另一方面来讲,预算定额只代表社会的平均先进水平,而不是 进的,要想提高投资效率,就必须加大力度进行呼伦贝尔工程预算的管理。首

呼伦贝尔工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展,以合理工程预算为依据,结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究,实现对建筑工程各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展,涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划,在预算期间充分考虑到工程建设实际情况,以施工设计图纸为依据进行建筑工程的科学、准确造价预算,实现对建筑工程成木的准确预算,为施工单位呼伦贝尔工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此,体现出呼伦贝尔工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。纵观现阶段建筑工程建设,其中施工原材料的采购、施工机械设备购置租赁是建筑工程成木消耗的主要环节,所以进行施工材料成木预算的强化,有助于建筑呼伦贝尔工程预算控制整体效果的提升,为建筑工程的顺利建设施工提供巨大帮助。鉴于此,预算人员需在前期准备阶段加大材料市场的研究力度,明确掌握当前市场材料价格的具体变动,通过多家材料供应商对比的形式来控制材料价格131。与此同时,依据当前材料市场价格走势的分析,构建科学完善的价格预测系统,实现工程预算中材料价格控制效果的提升。具体工程预算工作的开展,预算人员需立足于价格预测系统的构建,将工程建设期间材料价格可能出现变动的情况纳入工程预算中,做到在建设过程中依据材料价格的实施变化来科学调整差价,避免因材料价格变动而对工程整体造价控制产生影响。

预算定额呼伦贝尔工程预算管理是一门集技术性、经济性、政策性与综合性于一体的学科。定额,就是指在生产技术一定的情况下,生产单位进行产品生产所消耗的财力、物力及人力等资源的数量。在工程建设中,定额就是项目建设从确定项目到竣工验收的全过程中所消耗的全部资源的总费用。本文中笔者将预算定额作为呼伦贝尔工程预算管理的途径,并针对其具体方法进行了探讨。呼伦贝尔工程预算的建设有着周期较长、工程数量较大的特点。通常在一个完整的呼伦贝尔工程预算中包括以下阶段:项目的可行性研究、项目设计、施工图设计、项目招投标、项目施工、竣工验收等。一般情况下,为了平衡项目施工建设过程中的项目管理和经济管理的工作,必须进行多次、多阶段计价,以适应呼伦贝尔工程预算控制的要求。每个呼伦贝尔工程预算都有着差异,这些差异主要表现为:结构、造型、用途、面积、体积、施工工艺、施工备及材料等方面。即使项目的用途是一致的,但其建设标准、施工技术等也存在着差异,使不同工程之间的造价也存在着极大的区别。所以,不能按照工业产品一样对工程进行品种、型号、规格等指标进行定价,而只能单件计价。通常情况下,一个呼伦贝尔工程预算又可以分为许多工程单项,单项工程又可以分为几个工程单位,一个工程单位还可以划分为几个工程分部。这样的工程分部使得工程计价必须从分项工程开始,通过单项工程的层层汇总,进而结合各种施工设备、施工材料等费用,进行工程总价的计算。呼伦贝尔工程预算的构成针对一般的呼伦贝尔工程预算而言,其造价主要由以下费用构成:工程施工设备及材料费用、工程安装费用、财务费、预备费及工程建设其他费用。其中工程安装费用是由工程建设单位付给工程安装单位的费用,包括直接费用、间接费用、税金及计划利润。工程施工设备及材料是由工程建设单位直接购置的费用。

呼伦贝尔工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。审计中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。

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