正确处理基建海南工程预算与工程质量的关系。项目建设海南工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程海南工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加海南工程预算成本，提高海南工程预算。海南工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好海南工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低海南工程预算。正确处理基建海南工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括海南工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低海南工程预算，造成海南工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加海南工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理海南工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低海南工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用海南工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、海南工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
据统计，在海南工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到海南工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以消除这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制海南工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对海南工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对海南工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：海南工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。海南工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
海南工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与海南工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。海南工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与海南工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的海南工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑海南工程预算成本。传统的海南工程预算管理模式将工程海南工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的海南工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的海南工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个海南工程预算成本控制具有重要影响，必须作好海南工程预算过程中前期决策阶段的海南工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的海南工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，海南工程预算的控制工作涉及工程海南工程预算的各个阶段，其中建筑工程海南工程预算前期决策阶段的海南工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设海南工程预算标准，建设海南工程预算标准应该根据投资方的实际情况和海南工程预算技术水平确定，普遍海南工程预算采用安全可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的海南工程预算地点，选用先进的海南工程预算设备等。
在项目工程设计的过程中，很多项目建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计的不合理性。并且一些设计单位在设计阶段，没有进行深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等导致设计的不合理，结果在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了海南工程预算的投资。而且有些设计单位没有按照 的有关标准以及规定进行设计标，或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成海南工程预算概预算的投资。工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实，所编制出的海南工程预算预算中出现漏项、缺项等差错，无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。建筑海南工程预算预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程海南工程预算、设备安装等工作都要了解掌握。所以，海南工程预算预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。