做工程预算造价依据

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对设计文件、年度计划、建设标、陕西工程预算质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费用标准、材、设备价格等的核查监督，强化对基建陕西工程预算造价各环节，各方面，降低工业材料的全程监督，以 限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本，确保基建陕西工程预算的经济效益和社会效益。如何在市场经济条件下合理地确定陕西工程预算陕西工程预算，并有效地控制和科学地管理造价已成为当务之急。陕西工程预算工程建设管理的重要组成部分之一是陕西工程预算陕西工程预算的有效控制，陕西工程预算陕西工程预算控制贯穿于公路建设全过程。本文介绍了陕西工程预算工程的造价控制。在我国现代化建设事业中交通运输业是重要的基础产业，具有基础性、全局性、战略性的地位和作用，面对巨额投资，如何使有限的资金发挥巨大的作用，充分发挥工程投资的效益，有效地控制陕西工程预算是我们应研究的问题，下面着重对陕西工程预算陕西工程预算决策阶段、设计阶段、陕西工程预算阶段的造价控制进行探讨。陕西工程预算陕西工程预算建设规模和耗资巨大，开工前应合理规划，根据工程特点及现场陕西工程预算情况确立一套严格的建设标准，同时不断优化陕西工程预算组织方案，严防工程变更。建设单位应该严格审查审批制度，尽量选用资历深、陕西工程预算经验丰富的陕西工程预算队伍。陕西工程预算组织阶段，应根据工序安排提前编制一套科学的成本预算，目的是以合理的成本投入获取 的经济效益。

从一开始就实现陕西工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程陕西工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到陕西陕西工程预算的高低，也影响到施工阶段陕西陕西工程预算的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使陕西陕西工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为陕西陕西工程预算的控制打好基础。陕西工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制陕西陕西工程预算的目的。因此，为了更好地控制陕西陕西工程预算，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：应审查陕西陕西工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使陕西陕西工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工安全造成隐患。为确保工程项目保质、安全、按时完成，积极有效地控制好陕西陕西工程预算创造有利条件。

陕西工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的陕西工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于陕西工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是陕西工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算陕西工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程陕西工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:陕西工程预算全过程造价管理、陕西工程预算全风险造价管理、陕西工程预算全要素造价管理和陕西工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国陕西工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。

造价的确定和控制之间， 是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，获得 投资效益的目的。基控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。对投资限额的控制和管理，也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制，进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的陕西工程预算的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标，不仅有利于好的施工单位中标，也可以保质保量的完成工程，也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段陕西工程预算的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。施工图与竣工图混淆。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录。在招标中多采用实物工程量清单招投标，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。

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