近年来,通过不断加强和完善岳阳工程预算工作,使管理更加深入,岳阳工程预算程序进一步规范,取得了显著的经济效益。但仍存在不少的问题,归纳起来,主要有以下几点。由于受区域和专业限制,评标专家库专家人数较少,对评标工作的开展造成一定影响。现有专家49人,分属14个专业,平均每一专业仅有2-3名专家,人数相对偏少,另外还有18名专家担任副科级以上的领导职务,公务繁忙,难于专心从事评标工作。由于信息不够畅通,不能够了解设备发展的新动向,不能够掌握厂家生产的产品,邀请的投标厂家一般只有3-4家,多数厂家为曾经采用过的产品,一是为配套,二是为稳妥,无形当中就会可能导致违悖尽可能采用新设备、新材料、新工艺原则,不仅难以实现提高投资效益,降低工程成本的目的,而且会直接影响岳阳工程预算的公正性与合法性。个别岳阳工程预算准备工作不充分,不细致。在开标前未认真进行工程图纸会审和市场调研,导致技术要求不准确,从而引起厂家的投标方案和报价与实际有一定出入,影响了岳阳工程预算工作的进度由于技术原因,目前评标专家信息库尚未建成,评标小组的组建尚不能实现微机自动检索,难免受到人为因素的干扰。鉴于上述情况和问题,2003年要继续加强对岳阳工程预算管理工作的领导,进一步完善岳阳工程预算制度,提高人员业务水平,努力降低工程成本,提高经济效益,为企业生产经营工作服务。岳阳工程预算管理工作的具体改进措施是:

岳阳工程预算管理是随着社会生产力的发展,随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的,是时代进步的产物。岳阳工程预算涉及到国民经济各部门、各行业,是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具,是筹集建设资金的依据,是合理利益分配和调节产业结构的手段,是评价投资效果的重要指标,在国民经济发展中起着重要的作用。岳阳工程预算管理任务是加强岳阳工程预算全过程的动态管理,强化岳阳工程预算的约束机制,规范价格行为,维护各方经济利益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益的统一。岳阳工程预算管理的工作具体体现在:可行性研究阶段对建设方案认真优选,编好、定好投资估算,考虑风险,打足投资;从优选择建设项目的承建单位、咨询(监理)单位、设计单位,搞好响应的招标工作;合理选定工程的建设标准、设计标准,贯彻 的建设方针;按估算对初步设计推行量财设计,积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料,优化设计方案,编好、定好概算,打足投资。对设备、主材进行择优采购,择优选定建筑安装施工单位、调试单位,抓好相应的招标工作;认真控制施工图设计,推行“限额设计”;协调好与各有关方面的关系,合理处理配套工作(包括征地、拆迁、城建等)中的经济关系;严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。

岳阳工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展,以合理工程预算为依据,结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究,实现对建筑工程各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展,涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划,在预算期间充分考虑到工程建设实际情况,以施工设计图纸为依据进行建筑工程的科学、准确造价预算,实现对建筑工程成木的准确预算,为施工单位岳阳工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此,体现出岳阳工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。纵观现阶段建筑工程建设,其中施工原材料的采购、施工机械设备购置租赁是建筑工程成木消耗的主要环节,所以进行施工材料成木预算的强化,有助于建筑岳阳工程预算控制整体效果的,为建筑工程的顺利建设施工提供巨大帮助。鉴于此,预算人员需在前期准备阶段加大材料市场的研究力度,明确掌握当前市场材料价格的具体变动,通过多家材料供应商对比的形式来控制材料价格131。与此同时,依据当前材料市场价格走势的分析,构建科学完善的价格预测系统,实现工程预算中材料价格控制效果的。具体工程预算工作的开展,预算人员需立足于价格预测系统的构建,将工程建设期间材料价格可能出现变动的情况纳入工程预算中,做到在建设过程中依据材料价格的实施变化来科学调整差价,避免因材料价格变动而对工程整体造价控制产生影响。

工程预算按照现场地形及种植苗木花草的不同,选择对应的技术措施。对于选择的技术措施,要进行核查。如果选用机械,要核查选用机械的规格参数、工作台班;如果乔灌木在栽植过程中选择支撑,要按不同规格的苗木核查选择支撑的种类,再按支撑的种类汇总数量。生态环境得到了前所未有的重视,为了提高城市的生活质量,政府开始大规模开展绿化建设。由于绿化建设是近些年才开始得到重视,所以在工程预算审计方面存在着一定的问题,绿化建设工程化和普通的建设工程之间有着很大的不同,审计工作人员需要结合绿化工程的实际特点开展工作,才能保证绿化工程预算审计工作质量。

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